Решение о бюджете от 04.12.2015 № 5-21р

Рассмотрев предложения администрации города по бюджету на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, руководствуясь статьями 28, 55 Устава города Ачинска,

городской Совет депутатов Р Е Ш И Л:

1. Утвердить бюджет города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов со следующими показателями:

Статья 1. Основные характеристики бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 2 278 843,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 2 299 009,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города в сумме 20 165,7 тыс. рублей;

4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города в сумме 20 165,7 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год и на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2017 год в сумме 2 369 730,9 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 2 363 318,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2017 год в сумме 2 369 730,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 31 043,0 тыс. рублей, и на 2018 год в сумме 2 363 318,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 102 268,4 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей, дефицит бюджета города на 2018 год в сумме 0 тыс. рублей;

4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 0 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 к настоящему решению.

Статья 3. Ставка отчислений от прибыли

Утвердить на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов ставку отчислений от прибыли городских муниципальных унитарных предприятий   в бюджет города в размере 50 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Доходы бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов

Утвердить доходы бюджета города на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 5. Распределение на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов расходов бюджета города по бюджетной классификации Российской Федерации

Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного статьей 1 настоящего решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета города на плановый период 2017-2018 годов согласно приложению 7 к настоящему решению;

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ачинска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ачинска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на плановый период 2017-2018 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

Статья 6. Публичные нормативные обязательства города Ачинска

Утвердить общий объем средств на исполнение публичных нормативных обязательств города Ачинска за счет средств краевого и местного бюджетов на 2016 год в сумме 16 300,4 тыс. рублей, на 2017 год     в сумме 16 186,6 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 16 287,8 тыс. рублей.

Статья 7. Изменение показателей сводной бюджетной росписи бюджета города

Установить, что начальник финансового управления администрации города вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов без внесения изменений в настоящее решение:

на сумму доходов, дополнительно полученных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;

на сумму доходов, дополнительно полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, сверх утвержденным настоящим решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и направленных на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;

3) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, перераспределения их полномочий и численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательствам в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечение их деятельности;

4) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечение их деятельности;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных муниципальному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;

6) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением по главному распорядителю средств бюджета города муниципальным бюджетным или автономным учреждениям в виде субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;

8) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и законов Красноярского края и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;

9) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;

10) по главным распорядителям средств бюджета города, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям с соответствующим увеличением ассигнований для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда);

11) по главным распорядителям средств бюджета города, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям соответствующим увеличением ассигнований для финансирования расходов на персональные выплаты, устанавливаемые в целях повышения оплаты труда молодым специалистам, персональные выплаты, устанавливаемые с учётом опыта работы при наличии учёной степени, почётного звания, нагрудного знака (значка);

12) в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования мероприятий в рамках одной муниципальной программы города Ачинска, после внесения изменений в указанную программу в установленном порядке;

13) на сумму остатков средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, по состоянию на 1 января 2016 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;

14) на сумму остатков средств, полученных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований по состоянию на 1 января 2016 года;

15) в случае получения (возврата) из краевого бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, которые в соответствии с законом Красноярского края о краевом бюджете могут быть использованы в 2016 году на те же цели;

16) в случае перераспределения между главными распорядителями средств бюджета города бюджетных ассигнований на осуществление расходов за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и законов Красноярского края и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, в пределах объема соответствующих межбюджетных трансфертов.

Статья 8. Индексация размеров денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и должностные оклады муниципальных служащих органов местного самоуправления города

Размеры денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и должностные оклады муниципальных служащих органов местного самоуправления города, проиндексированные с 1 июня 2015 года, увеличиваются (индексируются) в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов на коэффициент, равный 1.

Статья 9. Индексация заработной платы работников муниципальных учреждений

Заработная плата работников муниципальных учреждений увеличивается (индексируется) в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов на коэффициент, равный 1.

Статья 10. Особенности установления отдельных расходных обязательств города Ачинска

Установить размер ежемесячного пожизненного денежного содержания Почетным гражданам города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов 4 339 рублей 68 копеек ежегодно.

Статья 11. Особенности использования средств, получаемых муниципальными казенными учреждениями

1. Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических
и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход бюджета города, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.

Статья 12. Особенности исполнения бюджета города в 2016 году

1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в 2016 году в сроки, установленные министерством финансов Красноярского края.

2. Остатки средств бюджета города на 1 января 2016 года в полном объеме, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города в 2016 году.

3. Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2016 года обязательствам, производится главными распорядителями средств бюджета города за счет утвержденных им бюджетных ассигнований на 2016 год.

Статья 13. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Утвердить к распределению на расходы бюджета города дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки поселений; дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований края; субсидии из краевого бюджета; субвенции из краевого бюджета и иные межбюджетные трансферты на 2016 год в общей сумме 1 282 451,8 тыс. рублей, на 2017 год в общей сумме 1 266 199,7 тыс. рублей, на 2018 год в общей сумме 1 221 618,4 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.

Статья 14. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности

Утвердить объем капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с перечнем строек и объектов согласно приложению 11 к настоящему решению.

Статья 15. Муниципальный дорожный фонд города Ачинска

Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ачинска на 2016 год в сумме 23 257,5 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 18 651,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 19 254,0 тыс. рублей.

Статья 16. Субсидии организациям автомобильного пассажирского транспорта города

1. Установить, что за счет средств бюджета города предоставляются субсидии организациям автомобильного общественного транспорта города, победившим в конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок, на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 36 116,3 тыс. рублей ежегодно.

2. Порядок проведения конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок в Красноярском крае определяется Правительством Красноярского края.

3. Предоставление субсидий осуществляется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с муниципальной программой пассажирских перевозок и норматива субсидирования 1 километра пробега с пассажирами.

4. Установить, что предоставление из бюджета города субсидии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.

Статья 17. Субсидии организациям пассажирского электрического транспорта

1. Установить, что за счет средств бюджета города муниципальному унитарному предприятию «Городской электрический транспорт» предоставляются субсидии на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам на 2016 год и плановый период                     2017-2018 годов в сумме 33 601,2 тыс. рублей ежегодно.

2. Предоставление субсидий осуществляется исходя из количества километров пробега с пассажирами в соответствии с муниципальной программой пассажирских перевозок и норматива субсидирования 1 километра пробега с пассажирами.

3. Установить, что предоставление из бюджета города субсидии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.

Статья 18. Субсидии организациям жилищно-коммунального комплекса

1. Установить, что в расходах бюджета города по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены субсидии организациям города:

а) на компенсацию недополученных доходов по содержанию и ремонту жилых помещений в многоквартирных домах коридорного типа муниципального жилищного фонда на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 3 755,7 тыс. рублей ежегодно;

б) на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 34 187,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий определить администрацию города.

3. Установить, что предоставление из бюджета города субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.

Статья 19. Субсидии редакциям печатных средств массовой информации

1. Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Медиа-Холдинг «Ачинские информационные ресурсы» субсидию в целях возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 8 112,4 тыс. рублей ежегодно.

2. Сумма субсидии определяется исходя из печатной площади опубликования официальной информации за отчетный период (месяц, квартал, год) и стоимости одного квадратного сантиметра печатной площади.

3. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий определить администрацию города.

4. Порядок предоставления субсидии на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации определяется правовым актом администрации города.

Статья 20. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Установить, что в расходах бюджета города предусматриваются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 100,0 тыс. рублей ежегодно;

б) на возмещение затрат по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 150,0 тыс. рублей ежегодно;

в) на возмещение части затрат по приобретению оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 200,0 тыс. рублей ежегодно;

г) на возмещение части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 20,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий определить администрацию города.

3. Установить, что предоставление из бюджета города субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.

Статья 21. Субсидии некоммерческим организациям

1. Предоставить субсидии некоммерческим организациям в виде денежного взноса для осуществления уставной деятельности:

а) «Ассоциация западной группы муниципальных образований Красноярского края» на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 30,0 тыс. рублей ежегодно;

б) Ассоциация «Совет муниципальных образований Красноярского края» на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 214,6 тыс. рублей ежегодно.

2. Предоставить частному образовательному учреждению начального общего образования «Ачинская Православная Преображенская начальная гимназия» субсидию на обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 73,8 тыс. рублей ежегодно.

3. Предоставить гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям города на реализацию городского конкурса молодежных инициатив в рамках муниципальной программы «Молодежь города Ачинска в XXI веке», включая учреждения, в отношении которых администрация города не осуществляет функции и полномочия учредителя, на 2016год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 315,0 тыс. рублей ежегодно.

4. Предоставить субсидию общественной организации, участвующей в охране общественного порядка, на материально-техническое обеспечение деятельности на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 263,8 тыс. рублей ежегодно.

5. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определить администрацию города Ачинска.

6. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определить управление образования администрации города Ачинска.

7. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление грантов в форме субсидий, указанных в пункте 3 и субсидии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, определить администрацию города Ачинска.

8. Порядок предоставления субсидий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4 настоящей статьи, определяется правовым актом администрации города Ачинска.

Статья 22. Резервный фонд администрации города Ачинска

1. Установить, что в расходной части бюджета города предусматривается резервный фонд администрации города Ачинска (далее по тексту - резервный фонд) на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в сумме 3 213,1 тыс. рублей ежегодно.

2. Расходование средств резервного фонда осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правовым актом администрации города.

Статья 23. Программа муниципальных внутренних заимствований города Ачинска

1. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

2. Администрация города Ачинска от имени муниципального образования город Ачинск вправе привлекать кредиты кредитных организаций в целях покрытия дефицита бюджета города, погашения муниципальных долговых обязательств города и покрытия временных кассовых разрывов в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.

Плата за пользование кредитами кредитных организаций определятся в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация города Ачинска от имени муниципального образования город Ачинск вправе привлекать бюджетные кредиты из краевого бюджета в целях покрытие дефицита бюджета города в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.

Условия предоставления бюджетных кредитов из краевого бюджета, порядок их предоставления, возврата устанавливается Правительством Красноярского края. Размеры оплаты процентов за пользование бюджетными кредитами краевого бюджета устанавливаются Законом Красноярского края о краевом бюджете.

Статья 24. Муниципальный долг города Ачинска

1. Установить верхний предел муниципального долга города Ачинска:

на 1 января 2017 года по долговым обязательствам города Ачинска в сумме 20 165,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;

на 1 января 2018 года по долговым обязательствам города Ачинска в сумме 20 165,7тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;

на 1 января 2019 года по долговым обязательствам города Ачинска в сумме 20 165,7тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.

2. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ачинска не должен превышать:

в 2016 году – 4 605,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 5 306,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 5 306,6 тыс. рублей.

3. Установить предельный объем муниципального долга города Ачинска в сумме:

991 985,3 тыс. рублей на 2016 год;

1 099 125,0 тыс. рублей на 2017 год;

1 137 294,0 тыс. рублей на 2018 год.

4. Муниципальные гарантии в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов не предоставляются. Бюджетные ассигнования на исполнение муниципальных гарантий в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов не предусмотрены.

Статья 25. Публикация сведений о ходе исполнения бюджета города

Ежеквартально на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска размещается информация о ходе исполнения бюджета города по основным параметрам, а также о численности депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их денежное содержание и о численности работников муниципальных учреждений.

Форма предоставления информации утверждается нормативно-правовым актом администрации города.

2. Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Ачинская газета», но не ранее 1 января 2016 года.

Исполняющий полномочия

Главы города Ачинска                                                                                               П.Я. Хохлов

Решение о бюджете от 04.12.2015 № 5-21р